Dirección de Presupuesto, Control y Evaluación de la Gestión | Opp - Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la República

El Área de Presupuesto, Inversión, Gestión y Evaluación tiene como cometido asesorar a la OPP en:

La elaboración de los Proyectos de Ley de Presupuesto Nacional y de Rendiciones de Cuentas que comprenden a la Administración Central y los Organismos del artículo 220 de la Constitución.
Evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas programados por los incisos del Presupuesto Nacional en base a indicadores de desempeño, y elaborar los estados demostrativos correspondientes para su incorporación en los Proyectos de Ley de Rendiciones de Cuentas.
Analizar los proyectos de presupuesto de los organismos incluidos en el artículo 221 de la Constitución de la República y proponer al Poder Ejecutivo las modificaciones correspondientes, así como evaluar las ejecuciones presupuestales de dichos organismos.

Desde una perspectiva transversal se trabaja en el desarrollo de capacidades y apropiación de buenas prácticas de gestión por resultados en materia de planificación, presupuesto, monitoreo y evaluación de políticas públicas, para la toma de decisiones que apuntan a la generación de valor público.

Para estos efectos, se cuenta con herramientas e instrumentos que contribuyen a la mejora de la planificación y la transparencia, entre los que se destacan: el Portal de Transparencia Presupuestaria, el Sistema de Planificación Estratégica (SPE) y el Simulador de Políticas Públicas (SPP). También se contribuye al desarrollo de instrumentos transversales como el módulo presupuestal del Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), la formulación y monitoreo del Sistema de Remuneración Variable, y los Compromisos de Gestión.

PRESUPUESTO NACIONAL

En el primer año de gobierno, el Poder Ejecutivo elabora el Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional para un período de cinco años.

Éste es la expresión del plan de gobierno que debe contemplar los compromisos asumidos ante la ciudadanía. El proyecto que se presenta ante el Parlamento para su aprobación, asigna los recursos públicos para llevar adelante los programas y políticas públicas comprendidas dentro de las Áreas Programáticas (salud, educación, seguridad, desarrollo productivo, etc.).

En el marco de las prioridades de gobierno, se consulta a los Incisos de la Administración Central y los organismos contemplados en el artículo 220 de la Constitución de la República, sobre sus objetivos y metas para el quinquenio. En base a esta información la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC), asesoran al Poder Ejecutivo en la elaboración del Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional.

El Área de Presupuesto, Inversión, Gestión y Evaluación de la OPP consolida y sistematiza los planes estratégicos de Incisos y organismos a través del Área de Gestión y Evaluación (AGEV) en base a datos ingresados al Sistema de Planificación Estratégica (SPE), los cuales se recogen en el Tomo II - Planificación y Evaluación, que integra el proyecto de ley. Adicionalmente, la División Presupuesto Nacional presenta información relativa a los proyectos de inversión, en base a datos ingresados por los Incisos al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

A continuación se listan los documentos generados por OPP y en el siguiente enlace se puede acceder al Presupuesto Nacional completo.

DOCUMENTOS

Manuales e Instructivos para Presupuesto Nacional y la Rendición de Cuentas

Manual SNIP Rendición de Cuentas 2023
SPE - Manual para Rendición de Cuentas 2023
PN 2020-2024. Manual para la formulación del presupuesto en inversiones
PN 2020-2024. Manual del Sistema de Planificación Estratégica y Evaluación (SPE)
Proceso Presupuestal 2020-2024. Presentación (PPT)
PN 2020-2024. Instructivo conceptual del Sistema de Planificación Estratégica y Evaluación (SPE)
PN 2020-2024. Síntesis del instructivo conceptual del Sistema de Planificación Estratégica y Evaluación (SPE)
PN 2020-2024. Aclaración sobre el instructivo conceptual del SPE
PN 2020-2024. Inversión Pública. Pautas para la formulación de las inversiones
Formulario para la solicitud de usuario del SPE (formato doc.)
Formulario para la solicitud de usuario del SPE (formato odt)

Presupuesto 2020-2024

PN 2020 - 2024. Tomo II. Parte 1. Informe por Áreas Programáticas. Parte 2. Informe institucional - Incisos del 02 al 07 /files/documentos/2020-09/PN%202020%20-%202024.%20Tomo%20II.%20Parte%202.%20Informe%20institucional%20-%20Incisos%20del%2008%20al%2019%2C%2025%2C%2026%2C%2027%2C%2029%20y%20del%2031%20al%2036.pdf"> PN 2020 - 2024. Tomo II. Parte 2. Informe institucional - Incisos del 08 al 19, 25, 26, 27, 29 y del 31 al 36

Texto Ordenado de Inversiones (TOI)

Presupuesto 2015-2019

Número y nombre de los Incisos
PN 2015 - 2019. Tomo II. Parte IV. Proyectos de Inversión Presupuestales SNIP. Incisos 27 y del 32 al 34
PN 2015 - 2019. Tomo II. Parte III. Proyectos de Inversión Presupuestales SNIP. Incisos del 11 al 15
PN 2015 - 2019. Tomo II. Parte II. Proyectos de Inversión Presupuestales SNIP. Incisos del 08 al 10
PN 2015 - 2019. Tomo II. Parte I. Proyectos de Inversión Presupuestales SNIP. Incisos del 02 al 06, 21 y 24
PN 2015 - 2019. Tomo II. Parte 2. Informe institucional - Incisos del 08 al 18, 26. 27, 29 y del 31 al 34
PN 2015 - 2019. Tomo II. Parte 1. Informe por áreas programáticas. Parte 2. Informe institucional - Incisos del 02 al 07

Presupuesto 2010-2014

Número y nombre de los Incisos
PN 2010 -2014.Tomo II. Planificacióny Evaluación

Presupuesto 2005-2009

Número y nombre de los Incisos
PN. Tomo VI. Planes estratégicos 2005 - 2009 y planes anuales de gestión. Parte 5. Organismos del art. 220 de la Constitución
PN. Tomo VI. Planes estratégicos 2005 - 2009 y planes anuales de gestión. Parte 4. Incisos del 13 al 15
PN. Tomo VI. Planes estratégicos 2005 - 2009 y planes anuales de gestión. Parte 3. Incisos 11 y 12
PN. Tomo VI. Planes estratégicos 2005 - 2009 y planes anuales de gestión. Parte 2. Incisos del 05 al 10
PN. Tomo VI. Planes estratégicos 2005 - 2009 y planes anuales de gestión. Parte 1. Incisos del 02 al 04

RENDICIÓN DE CUENTAS

Una vez aprobado el Presupuesto Nacional, su ejecución es evaluada cada año a través de la Rendición de Cuentas.

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC), asesoran al Poder Ejecutivo en la elaboración del Proyecto de Ley de Rendición de Cuentas, a ser aprobado por el Parlamento.

Los Incisos de la Administración Central y los organismos contemplados en el artículo 220 de la Constitución de la República presentan sus planes estratégicos dando cuenta de sus resultados, sobre la base de pautas metodológicas desarrolladas por la OPP.

Esos planes estratégicos, que forman parte del proyecto de ley mencionado, se recogen en el Tomo II – Planificación y Evaluación, elaborado por la División Presupuesto Nacional. En el mismo se presenta información sobre: objetivos planificados, recursos asignados y resultados obtenidos mediante la acción del Estado.

Como información que complementa los contenidos del Tomo II, se presenta el informe “Contexto y resultados en áreas programáticas” que aporta una mirada transversal a nivel de las áreas programáticas del Presupuesto Nacional y los programas presupuestales que las componen.

Por otra parte, la División Presupuesto Nacional de OPP genera los tomos correspondientes al avance físico y financiero de los proyectos de inversión del ejercicio correspondiente, en base a datos ingresados por los Incisos y organismos al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

A continuación se listan los documentos generados por OPP y en el siguiente enlace se puede acceder a la Rendición de Cuentas en su totalidad.

DOCUMENTOS

Rendición de Cuentas 2023

Rendición de Cuentas 2022

Rendición de Cuentas 2021

Rendición de Cuentas 2020

Rendición de Cuentas 2019

Rendición de Cuentas 2018

Rendición de Cuentas 2017

Rendición de Cuentas 2016

Rendición de Cuentas 2015

Rendición de Cuentas 2014

Rendición de Cuentas 2013

Rendición de Cuentas 2012

Rendición de Cuentas 2011

Año 2011. Avance físico por proyecto de inversión. Parte I - Incisos del 02 al 06, 21 y 24
Año 2011. Avance físico por proyecto de inversión. Parte II - Incisos del 07 al 15
Año 2011. Avance físico por proyecto de inversión. Parte III - Incisos del 16 al 19, 25, 27 y 29
Año 2011. Informe por áreas programáticas prioritarias
Año 2011. Tomo II. Informes de gestion. Resultados por Inciso
Año 2011. Tomo II. Rendición de Cuentas 2011 y Planificación Estratégica 2012 por Inciso
Número y nombre de los Incisos

Rendición de Cuentas 2010

Año 2010. Áreas programáticas prioritarias. Informe planificacion y presupuesto 2011
Año 2010. Avance físico por proyecto de inversión. Parte I - Incisos del 02 al 06 y 24
Año 2010. Avance físico por proyecto de inversión. Parte II - Incisos del 07 al 15
Año 2010. Avance físico por proyecto de inversión. Parte III - Incisos del 16 al 19, del 25 al 27 y 29
Año 2010. Planificación y evaluación. Planificación estratégica 2011
Año 2010. Tomo II. Planificación y evaluación. Resultados por Inciso.
Número y nombre de los Incisos

Rendición de Cuentas 2009

EMPRESAS PÚBLICAS

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto tiene como cometidos específicos el asesoramiento en materia de la planificación sectorial a mediano plazo tendiente al crecimiento global y el análisis presupuestal y de eficiencia en la gestión del Sector Público en general.

En particular para las Empresas Públicas del área industrial y comercial (artículo 221° de la Constitución de la República), la labor de esta Oficina comprende el asesoramiento en materia de proyección futura de los servicios públicos, administración y planificación estratégicas, presupuestación económica y financiera, así como la coordinación y evaluación de sus gestiones.

Para el cumplimiento de dichos fines, se elaboran Instructivos Presupuestales que se ajustan quinquenalmente, y en coordinación con el Poder Ejecutivo, se comunican anualmente los lineamientos de política económica sugeridos para el cumplimiento de sus gestiones. En este marco, se estudian y elevan al Poder Ejecutivo las iniciativas presupuestales anuales elaboradas por los entes para su aprobación.

A los efectos del seguimiento de la gestión, se realizan reuniones de carácter mensual (comerciales e industriales) o trimestral (financieras) en las que se evalúa el cumplimiento de los compromisos acordados con el Poder Ejecutivo (Ejecución Presupuestal, Programa Financiero, Sistema de Remuneración Variable, Sistema de Remuneración por Cumplimiento de Metas y Compromisos de Gestión). Adicionalmente, se analizan las propuestas tarifarias, de reorganización institucional, y de reestructuras que se proponen a estudio del Poder Ejecutivo, el registro de las misiones oficiales y las donaciones.

MONITOREO Y EVALUACIÓN

El Área de Presupuesto, Inversión, Gestión y Evaluación lleva adelante tareas vinculadas al Monitoreo y la Evaluación (M&E) desde las diferentes áreas que la conforman.

En este sentido integra, junto al MEF y la ONSC, la Comisión de Compromisos de Gestión, que tiene competencia en lo que refiere a la suscripción y evaluación de Compromisos de Gestión que celebran las instituciones públicas, asesorando y aportando criterios uniformes para su formulación. Dichos compromisos se realizan en virtud del artículo 752 de la Ley 18.719 de 27 de diciembre de 2010 para instituciones que perciben subsidios mayores o iguales a $ 20.000.000, y de acuerdo a los artículos 57 a 60 de la Ley 19.149 de 24 de octubre de 2013, asociados a la percepción de partidas presupuestales correspondientes a los Incisos 02 al 15 y 21 del Presupuesto Nacional.

Ver Compromisos de Gestión suscriptos, por año.

Por otra parte, la División de Empresas Públicas realiza el monitoreo de los compromisos de gestión acordados con cada empresa. Su seguimiento anual puede ser consultado en el siguiente link ingresando a la sección destinada a cada empresa: Compromisos de Gestión de las Empresas Públicas.

Asimismo, AGEV desde su División de Análisis y Evaluación de Políticas Públicas trabaja dos grandes líneas:

1- Evaluaciones de políticas, programas o proyectos públicos a través de diferentes metodologías, como por ejemplo las Evaluaciones de Diseño, Implementación y Desempeño (DID) o las Evaluaciones de Impacto. Estas herramientas se orientan a medir el desempeño y los efectos que las intervenciones públicas generan sobre una población. Aportan evidencia confiable, válida y oportuna para la toma de decisiones.

2- Implementación del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades en M&E, que tiene como propósito contribuir al fortalecimiento de las funciones de M&E de las intervenciones públicas, hacia la generación de una mayor cultura de la evaluación.

También a través de AGEV, junto al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), se realiza el monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los Informes Nacionales Voluntarios, que son presentados anualmente ante las Naciones Unidas (ONU).

DOCUMENTOS

Publicaciones

Modelo de Madurez en Gestión para Resultados
Reporte Uruguay 2017
Reporte Uruguay 2015
Reporte Social 2013
Reporte Social 2011
Reporte Social 2009

EQUIPO

Dirección del Área

Cecilia Durán Coordinación General del Área 2030 cduran@opp.gub.uy

Gabriela Lasida Secretaría 8085 glasida@opp.gub.uy

Adriana Caivano Secretaría 8653 adriana.caivano@opp.gub.uy

Francis Poli Asesoría Técnica 8654 fpoli@opp.gub.uy

Rosana Copello Asesoría Técnica 8654 rosana.copello@opp.gub.uy

División Presupuesto Nacional

María Noel Hernández Dirección 8670 mhernandez@opp.gub.uy

Sabrina Ramos Subdirección 8674 sabrina.ramos@opp.gub.uy

Tania Posnaskys Secretaría 8013 taniap@opp.gub.uy

Nury Del Forno Administración Técnica 8672 ndelforno@opp.gub.uy

Evangelina Pintos Administración Técnica 8671 epintos@opp.gub.uy

Noelia Vila Asesoría Técnica 8271 noelia.vila@opp.gub.uy

Andrés Vigna Asesoría Técnica 8674 andres.vigna@opp.gub.uy

Christian González Asesoría Técnica 8675 christian.gonzalez@opp.gub.uy

Federico Ott Asesoría Técnica 8045 federico.ott@opp.gub.uy

Laura Bratschi Asesoría Técnica 8673 laura.bratschi@opp.gub.uy

Laura González Asesoría Técnica 8677 lujan.revello@opp.gub.uy

Luján Revello Asesoría Técnica 8677 lujan.revello@opp.gub.uy

Victoria Galante Asesoría Técnica 8027 victoria.galante@opp.gub.uy

División Inversión Pública

Mabel Gómez Dirección 8766 mgomez@opp.gub.uy

Alfredo Vaneskahián Subdirección 8776 avaneskahian@opp.gub.uy

Sandra Perera Secretaría 8791 sandrap@opp.gub.uy

Mariela Aguirrezabala Secretaría 8778 maguirre@opp.gub.uy

Álvaro Rivas Asesoría Técnica 8781 alvaro.rivas@opp.gub.uy

Ethel Dárdano Asesoría Técnica 8761 edardano@opp.gub.uy

Liliana Pagglianno Asesoría Técnica 8737 lpagglia@opp.gub.uy

Marcos Lorenzelli Asesoría Técnica 8202 mlorenzelli@opp.gub.uy

Patricia Ricciardi Asesoría Técnica 8779 pricciardi@opp.gub.uy

Sandra Priscal Asesoría Técnica 8661 spriscal@opp.gub.uy

División Empresas Públicas

Verónica Delgado Dirección 8010 veronica.delgado@opp.gub.uy

Santiago Aguirre Subdirección 8657 saguirre@opp.gub.uy

Judith Fabra Secretaría 8652 judithf@opp.gub.uy

Guillermo Salvo Asesoría Técnica 8658 gsalvo@opp.gub.uy

Natalie Arnaud Asesoría Técnica 8655 natalie.arnaud@opp.gub.uy

Eugenia Toscanini Asesoría Técnica 8014 eugenia.toscanini@opp.gub.uy

Carolina Baraibar Asesoría Técnica 8660 carolina.baraibar@opp.gub.uy

Jorge Hernández Asesoría Técnica 8086 jorge.hernandez@opp.gub.uy

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